تقاريــــر

لجنة الاوقاف والشــؤون الدينية

2006 - 2010

ـــــــــــــــــــــــــ

ثالثا : تقرير لجنة الأوقاف والشؤون الدينية لموسم الحج 1429 هـ

استنادا الى احكام البند ثانيا من المادة 16 من الدستور وطبقا لاحكام البند اولا من المادة 101 من النظام الداخلي لمجلس النواب العراقي .
قامت لجنة الاوقاف والشؤون الدينية في مجلس النواب العراقي باعداد تقريرها لتقييم اداء الهياة العليا للحج والعمرة خلال موسم الحج 1429 هـ وادناه الاليات التي اعتمدتها اللجنة في عملها مع الملاحظات التي ثبتتها :
الية عمل لجنة الاوقاف والشؤون الدينية
1 ـ قامت اللجنة بزيارات ميدانية متكررة لمقر الهيأة العليا للحج والعمرة في بغداد وفي المملكة العربية السعودية في المدن المقدسة.
2 ـ تم خلال هذا الموسم تشكيل لجنة تكونت من عدد من اعضاء لجنة الاوقاف والشؤون الدينية وبمعية المشاورين القانونيين للجنة.
3 ـ تم تزويد لجنة الاوقاف والشؤون الدينية بالكشوفات الاتية من قبل غرفة العمليات في الهيأة العليا للحج والعمرة والمرفقة نسخة منها بهذا التقرير:
ـ كشف عمارات سكن حجاج البعثة العراقية لعام 1429 هـ ـ كشف يتضمن توزيع سكن الحجاج ضمن العمارات السكنية والذي تضمن توضيح (غرفة المرشد – غرفة مشتركة (مرشدين ) ـ غرفة المتعهد ـ غرفة مشتركة (متعهدين ) ـ البعثة الطبية – مكتب خدمة المطوفين ـ خاص بالبعثة – سكن سواق حملات البر – سكن عمال الخدمة. ـ قوافل الحجاج.
4 ـ تم مطابقة الكشوفات مع الواقع الميداني من خلال عينات عشوائية تم استهدافها.
5 ـ التقت اللجنة خلال زياراتها الميدانية بالحجاج العراقيين والمتعهدين والمرشدين والاطباء العراقيين المرافقين لقوافل الحجاج كما التقت بعدد من المسؤولين في بعثة الحج العراقية.

وسجلت اللجنة ملاحظاتها الاتية والتي بوبتها كما يلي :

اولا : تفويج الحجاج

1 ـ تفويج البر: عن طريق منفذ عرعر ـ ومنفذ صفوان الحدودي.
أـ منفذ صفوان: تم نقل الحجاج مباشرة الى المملكة العربية السعودية ولم يسمح للحجاج العراقيين باخذ قسط من الراحة علما ان هنالك نساء ورجال كبار بالسن. كما ان ذلك شكل ارهاقا على السائقين مع ملاحظة عدم وجود سائق احتياط. كما ان بعض القوافل بقيت في الاحدود السعودية لمدة تجاوزت (24) ساعة.
ب ـ منفذ عرعر الحدودي: تأخر قوافل الحجاج بسبب اجراءات التفتيش من قبل الجانب السعودي وكذلك التاخر في مدينة الحجاج.

2 ـ تفويج الجو
أـ مطار بغداد: لاحظت اللجنة ان استقبال الحجاج وتوفير الاغطية ووجبات طعام للحجاج كان جيدا.
ب ـ مطار جدة: لوحظ وجود موظفين لاستقبال الحجاج بدءا من دخول المطار وحتى مكان تواجد بعثة الحج العراقية. كما ان الارضية كانت مفروشة وان هنالك وجبات طعام جاهزة وزعت على الحجاج. كان هنالك ارباك واضح في مطار جدة في عملية تفويج الحجاج عند عودتهم.
ج ـ مطار النجف: ادى توقف مطار النجف عن التفويج الى تحويل حجاج الجو من مطار النجف الى مطار بغداد. كذلك تحويل حجاج صلاح الدين (بر ) الى مطار بغداد.
دـ مشكلة الفيزا: حيث كانت هنالك اخطاء في الفيزا ومنحت الفيزا بأشكال مختلفة مما ادى الى خلل في ضبط مواعيد التفويج.

ثانيا: سكنى الحجاج

لاحظت اللجنة ما يلي :
1 ـ توزع سكنى الحجاج في مكة في مناطق (المعابدة – محبس الجن – العزيزية ـ الششة ).
2 ـ تراوح عدد الاسرة في الغرفة من (5 الى 6 ).
3 ـ تداخل في توزيع الحملات فالحملدار كان قد استلم نموذج الاسكان في بغداد والمحافظات العراقية الا ان التوزيع لم يكن على وفق جداول الاسكان التي وزعت على المتعهدين (الحملدار ).
4 ـ زيادة عدد الاسرة يؤدي الى زيادة عدد الاشخاص مما يؤدي الى عدم تناسب الخدمات مع عدد الاشخاص في الغرفة الواحدة .
5 ـ وجود عمال تنظيف.
6 ـ وجود غسالة في كل جناح علما ان عدد الغسالات غير كافي في سكنى الحجاج.
7 ـ وجود ثلاجة في كل جناح
8 ـ وجود بطانية لكل سرير.
9 ـ عدم وجود ديلاب لحفظ الاغراض او الملابس.
10 ـ عدم وجود ميز او كرسي داخل الغرف.
11 ـ عدم وجود مطهرات ومنظفات
12 ـ وجود سيارات للنقل الداخلي للحجاج الا ان هذه السيارات لم تستخدم بالوجه المطلوب اذ ان النقل الداخلي كان بحاجة الى المزيد من المتابعة والمراقبة كما ان تلك السيارات المخصصة للنقل الداخلي لم تكن بالمستوى المطلوب مما ادى الى اعتماد معظم الحجاج على التنقل على نفقتهم الخاصة.


ثالثا: الاطعام

ابدى اغلب الحجاج ارتياحهم من اعتماد تجربة جديدة في هذا الموسم تمثلت باعطاء الحجاج بدل طعام (700) سبعمائة ريال سعودي مع تزويد الحجاج بوجبة افطار يومية. سبق وان اشارت اللجنة في توصياتها الى معالجة موضوع الطعام من خلال البدل النقدي (تقرير لجنة الاوقاف لموسم الحج 1428)


رابعا: البعثة الطبية

1 ـ لاحظت اللجنة وجود طبيب في كل قافلة وقد زود كل طبيب بحقيبة طبية من قبل وزارة الصحة (الدائرة التي ينتسب اليها الطبيب ) واشتملت الحقيبة على (بدلة طبية وبدلة جراحية وجهاز قياس الضغط وجهاز قياس السكر وسماعة اذن).
2 ـ تم تشكيل مركز طبي في كل بناية تألفت من الاطباء المرافقين للقوافل وقد وضعت جداول بالخفارات اليومية ولوحظ وجود سجلات بالمواقف اليومية ووجود سجلات صحية لكل قافلة ثبتت فيها حالة الحاج الصحية ومعلومات شخصية عنه ومثبت فيها صورة للحاج كما لوحظ وجود الادوية والمستلزمات الطبية بالاضافة الى الزيارات الميدانية من قبل رئيس البعثة الطبية لمقار المراكز الطبية في سكن الحجاج العراقيين كما ان هنالك تنسيق جيد بين هذه المراكز الطبية وبين مقر البعثة الطبية في عمارة (وقف ابي نمي ) في المعابدة كما ان هنالك تنسيق جيد مع الهلال الاحمر السعودي لنقل الحالات المرضية الحرجة وقد لاحظت اللجنة ان اداء البعثة الطبية شكل تقدما ملحوظا عن موسم الحج السابق.

خامساً: المتعهدين المرشدين

1ـ اعتمدت الهياة تجربة تعزيز دور المتعهد من خلال وجود مساعدين اثنين للمتعهد وهذا الاجراء سبق وان اشارت اليه اللجنة في توصياتها في تقريرها لموسم الحج 1428 هـ.
2- تفاوت مستوى المتعهدين بين جيد ومتوسط ورديء وقد وردت بعض الشكاوى الى لجنة الاوقاف بشان بعض المتعهدين ستدرج في باب الشكاوى والتي سيتم متابعتها مع الهياة العليا للحج والعمرة.
3- لوحظ وجود حالات من عدم الانسجام بين المتعهد والمرشد.
4- بشكل عام كان مستوى المرشدين جيد.

سادساً: موظفي البعثة

1ـ لوحظ وجود اكثر من موظف بعثة في كل بناية يرتدي شعار الهياة يكون حلقة وصل بين الهياة والحجاج وكذلك المتعهدين والمرشدين.
2ـ تم توزيع موظفي بعثة الحج العراقية الى عدة لجان منها ـ لجنة التفويج ـ لجنة الاسكان ـ لجنة الاطعام ـ لجنة النقل ـ لجنة التائهين ـ
3ـ كان اداء موظفي االبعثة في بنايات سكن الحجاج واللجان بمستوى جيد.

سابعاً: عرفة ومنى

1 ـ لوحظ عدم توزيع وجبات الطعام المخصصة للحجاج وقد بينت الهياة العليا للحج ببيان صادر عن الهيئة قرء على الحجاج في عرفة ان الجهة المتعاقد معها لتجهيز الطعام قد اخلت بتنفيذ التزامها التعاقدي على الرغم من ان مبلغ العقد دفع كاملا من قبل الهياة – هذا وقد استمر عدم التجهيز ايضا في منى وقد قامت الهياة بتجهيز وجبة على سبيل الطواريء في عرفة ومنى. وتم تعويض الحجاج بمبلغ 100 ريال.
2 ـ لازال هنالك قسم من سكنى الحجاج العراقيين خارج الحد الشرعي في منى مما يضطر الحجاج العراقيين الى الخروج من اماكن سكناهم في منى وتحقيق المبيت في اماكن اخرى داخل الحد الشرعي وهذا يعرض الحاج العراقي الى مصاعب.
3 ـ كان السكن مزدحم في منى مما تسبب في بعض المشاكل للحجاج .

ثامناً: الجانب الاعلامي والثقافي والميداني

1 ـ عقدت الهياة مؤتمرا للمغتربين في المدينة المنورة حيث اكد المؤتمر على ضرورة توطيد اواصر الاخوة بين ابناء العراق والاستفادة من خبرات ومؤهلات المهاجرين بما يساعد على بناء الوطن وعمرانه. واستقطاب الطاقات النافعة وتسهيل عودتها الى الوطن وكذلك تشكيل لجنة متابعة تنبثق عن الملتقى الذي تقيمه الهياة العليا للحج والعمرة يشترك فيها متعهدوا القوافل في اداء المناسك للعام المقبل.
2 ـ حضر ممثل عن لجنة الاوقاف والشؤون الدينية في مؤتمر الخاص بقوافل حجاج محافظة ديالى. حيث عقد هذا الملتقى في مكة المكرمة في مقر الهياة في عمارة وقف ابي نمي وقد كان الهدف من هذا الملتقى هو السعي لتعزيز المصالحة بين مختلف اطياف الشعب العراقي وقد القيت كلمات في هذه المناسبة مثلت اطياف الشعب العراقي وقد القيت كلمة لجنة الاوقاف في هذه المناسبة والتي تم التاكيد فيها على وحدة النسيج الاجتماعي للمحافظة وشجب كل العمليات الارهابية والتكفيرية التي جرت في المحافظة.
3 ـ عقدت لجنة الاوقاف اجتماعها الخاص ببرنامج عمل لجنة الاوقاف خلال موسم الحج 1429 هـ في مكة المكرمة.
4 ـ زارت لجنة الاوقاف والشؤون الدينية دائرة الاعلام والعلاقات في الهياة العليا للحج والعمرة.
5 ـ لاحظت اللجنة صدور جريدة خاصة بهياة الحج تهدف الى تثقيف الحاج من جهة والاطلاع على اخبار الوطن من جهة اخرى.
6 ـ زارت اللجنة غرفة العمليات في الهياة العليا للحج والعمرة وأطلعت على سير العمل فيها.
7 ـ زارت للجنة مركز البعثة الطبية واستمعت الى شرح تفصيلي لاداء البعثة الطبية.


التوصيات

1 ـ ان يكون تحرك النقل الداخلي كل نصف ساعة كما اقترح اخرون الغاء النقل الداخلي واعطاء بدل نقدي للنقل الداخلي .
2 ـ ان يكون هناك تنوع في وجبات الفطور حتى لاتتكدس بسب تكرر نفس وجبة الافطار
3 ـ توفير سيارات لنقل الادوية والحالات المرضية العاجلة.
4 ـ توفير علاجات ذات مناشيء جيدة تكون اكثر فاعلية خاصة وان الحاج يحتاج الى علاجات ذات فاعلية عالية حتى تمكنه من اداء مناسكه خلال فترة الحج.
5 ـ تعزيز كادر البعثة الطبية بالكوادر الوسطية.
6 ـ التأكيد على الوضع الصحي للحاج من خلال الفحص الدقيق وتثبيت استعداد الشخص من الناحية الصحية.
7 ـ ان يكون هنالك جهة محددة من قبل الهياة العليا للحج والعمرة تتابع وضع الحجاج العراقيين المرضى في المستشفيات السعودية وكذلك الاجراءات المتعلقة بحلات الوفاة والدفن واكمال الاوراق الخاصة بذلك.
8 ـ تخصيص قاعة في كل بناية لغرض الصلاة وتعريف الحاج بمناسكه العبادية.
9 ـ عدم الاعتماد على نتائج الامتحانات فقط بل لابد وان يكون معها سيرة المرشد وكونه قد خرج لاول مرة او لاكثر من مرة.
10 ـ اعادة النظر في تجربة مساعد المرشد حيث ان دوره لم يكن بالمستوى المطلوب
11ـ التاكيد على الية اختيار المتعهدين وعدم افساح المجال امام المحسوبيات والمنسوبيات.
12 ـ تأكيد على دور مساعد المتعهد وان يكون اختياره على غرا اختيار المتعهد
13 ـ اصدار تعليمات تحدد واجبات كل من المتعهد والمرشد وتمنع التداخل في الصلاحيات بين كل منهما.
14 ـ تعزيز دور المرشدات في القوافل من ناحية الكمية والنوعية.
15 ـ ان يكون هنالك زي خاص بالحجاج العراقيين اسوة ببقية الدول العربية والاسلامية التي تجعل لحجاجها زيا خاصا بهم.

                        لجنة والاقاف والشؤون الدينية